长沙市委政法委机关第一党支部：四联四访 我为群众办实事

　　一、背景与起因

　　1.支部概况：市委政法委机关第一党支部，现有党员14人，含委领导班子成员2人，涵盖委机关办公室、政策研究室、法治处三个处室，支部设支部书记、组织委员、宣传委员和纪检委员。

　　2.党日主题：“四联四访 我为群众办实事”主题党日实践活动

　　3.活动背景：为深入推进党史学习教育、政法机关队伍教育整顿，全市政法系统全面组织开展“四联四访 我为群众办实事”（领导联基层、班子成员联项目（企业）、支部联社区、干警联群众；领导大接访、项目大走访、案件大回访、干警大下访）实践活动。市委政法委机关第一党支部紧贴实践活动主题，联点岳麓区银盆岭街道火炬城社区，积极为社区和困难群众办实事。

　　4.设计初衷：“四联四访 我为群众办实事”既是联系服务群众的有效载体，也是党员锤炼党性、践行为民宗旨的积极举措。为此，支部多次召开支委会，确定围绕实践活动主题，每月明确一个专题开展系列主题党日活动，推动机关党员深入基层，提升为民办实事实效。

　　二、主要做法

　　1.主动联

　　（1）支部联社区，组织结对共建。一是互学共进，联合开展党员教育。围绕党史学习教育为中心，组织开展支部书记讲党课，支部书记刘金田讲授党课，机关党员与火炬城支部党员共同聆听学习；开展红色教育，七一庆祝党的百年华诞之际，与火炬城党总支部共同组织党员赴红色教育基地何叔衡故居、谢觉哉故居，重温入党誓词，感受革命传统。二是互帮互促，规范支部五化建设。湘许嘉园小区党群服务站是火炬城社区投入40万元经费在湘许嘉园小区打造的党群服务站。为帮助湘许党群服务站规范党建工作，支部多次组织党员、支委实地参观湘许党群服务站，并就党建方面的规范性工作相互沟通、指导，促进双方党建工作共同提高。

　　（2）党员联群众，党群结对帮扶。对鳏寡孤独、经济困难、重大疾病、上访老户、吸毒赌博、犯罪服刑等情形的困难家庭，支部每名党员联系1户困难家庭，结对帮扶。一是认领联系户。组织召开党员与困难群众联系见面会，党员一对一认领困难群众，面对面交谈，掌握联系户生活困难情况，并上门了解联系户的家庭住址与联系户家庭成员。二是送上联系卡。把每户联系党员的姓名、联系电话等信息公布在联系卡上，方便联系户及时与联系党员联系求助。

　　（3）领导带队联企业，帮助企业解难题。由支部里的委班子成员带队，在联点社区辖区内联系2家企业，为企业提供法律服务。一是帮助企业了解政策。疫情防控期间，与企业负责人主动对接，召开座谈，了解企业困难，宣讲政策。二是帮助企业解答法律问题。组织法律志愿服务队到社区开展法律服务活动，现场解答居民群众的法律疑惑和诉求，发放《民法典》100本。

　　2.真心访

　　（1）走访慰问。组织支部党员干部到社区开展走访慰问。一是节日送温暖。春节前后，组织党员2次上门走访慰问联系户，了解家中过节情况和困难，为每户联系户送上春节慰问金和慰问物资。二是帮扶小诉求。结合政法工作职能，了解到群众诉求多年未解决，组织党员与当事人面对面了解案情，倾听诉求，引导群众合法解决诉求。三是圆梦微心愿。党员在上门走访联系群众的过程中，了解到困难户秦海林因突发脑梗，现留下后遗症致2级伤残，家庭负担繁重，一家人住在简陋的出租房，生活困难，多次自发主动慰问其生活情况。在与困难户交谈中，了解到困难群众家里没有冰箱，想购置一台冰箱的微心愿，主动协调，筹措1879元为该困难户购买一台冰箱，并主动送上门，得到群众好评。

　　（2）实地巡逻。组织党员实地参观学习“美丽楼道”创建中的党建引领创新基层自治的工作经验；组织党员深入群众上门收集小区改造意见。一是协助社区开展治安巡逻。组织党员配带红袖章，不间断在社区开展平安社区治安巡逻活动。二是协助社区开展疫情防范巡逻。疫情期间，支部组织党员主动下沉社区，为社区送去口罩1万个，协助开展防疫宣传、巡查门店疫情防控情况等志愿服务。三是协助社区开展文明创建巡逻。组织党员进社区开展垃圾分类宣传活动。

　　（3）收集民意。围绕帮助火炬城区群众解决“六小”问题（真心倾听“小诉求”、用心办理“小案件”、热心调处“小矛盾”、细心整改“小隐患”、实心解决“小麻烦”、诚心听取“小意见”），2次组织座谈会，听取社区群众意见，收集“六小”问题。时任市委政法委书记阚保勇和时任市委政法委书记廖建华分别带领党员深入基层，实地察看社区楼顶漏水、下水管道堵塞、道路破损、停车难等与群众生活密切相关的民生问题，并组织座谈。支部组织党员干部走访联点社区困难群众，收集“六小”意见和建议等23条，支部牵头一一推进“六小”问题办理。

　　3.全力帮

　　（1）推进美丽楼道改造

　　火炬城社区工商银行宿舍地，是单位集资建房，因银行多次撤并，小区无人管理、环境脏乱差、公共设施破坏等问题随处可见。2019年，火炬城社区党支部探索建立了“社区党支部-小区党小组-楼栋党员中心户”的三级共治模式，以党员带动单元，单元带动楼栋，楼栋带动小区管理，完成“岁寒三友”美丽楼道建设。美丽楼道建设，是火炬城社区党建引领基层自治的特色亮点。支部以此为切入点，组织系列主题党日活动，学习社区党支部基层党建工作经验，组织党员深入基层，参与到美丽楼道建设的过程中。一是筹措资金帮助重新规整楼道路线、粉刷墙面、修补消防设备、楼道灯、电表箱等，完成3个楼道文化宣传、防摔地胶铺设等工作。在小区公共区域安装晾衣架、健身器材等，方便居民生活。为进一步完善美丽楼道建设，支部积极协调对接，多次委机关领导请示报告，投资10万元，协助开展“美丽楼道”改造。二是积极参与帮助小区自治，探索建立“小区党小组+自治小组+志愿者”的治理机制，以党员带动单元，以单元带动楼栋，楼栋带动小区管理，引导居民参与楼道治理，轮流开展楼道清扫、维护等志愿服务，开展睦邻文化活动，改造后的楼道焕然一新，居民居住环境得到提升。

　　（2）推进魏家坡老旧小区提质改造

　　魏家坡小区是火炬城社区的老旧社区，由于建成年代久远，巷道狭窄、路面破旧，停车难，消防通道堵塞情况严重。近年来，随着周边微改造和小区的日渐老化，小区居民群众对于拆迁和改造的呼声越来越强烈。支部请委领导带队多次实地察看，邀请区、街道相关部门召开座谈会，并协调有关部门，将魏家坡小区纳入老旧小区提质改造计划，彻底帮助小区解决多年来的老大难问题，9月已开工建设，受到群众肯定和好评。

　　三、成效与反响

　　1.实际效果

　　一是党员学习教育效果接地气。主题党日学习活动通过走进社区、深入群众，开展多种形式的学习教育活动，学习内容更接地气，学习方式更加丰富，学习效果更好。二是支部党建工作更扎实。支部一直注重支部规范化建设，2020年被评为市级示范化”五化”党支部。在与联点社区党建结对共建的过程中，指导社区党支部党建工作规范化建设，尤其是与社区党支部一起，帮助湘许党群服务站党建引领小区治理取得明显成效。三是党员办实事见实效。帮助社区解决天网探头、健身器材、晾衣架、停车（消防）通道等居民群众急难愁盼的问题20件，还有3件正在办理中。积极推进的魏家坡小区提质改造已经动工，美丽楼道改造成效明显，已经打造成基层治理的特色亮点经验。

　　2.党委书记点评

　　全市政法系统开展“四联四访 我为群众办实事”实践活动，是充分发挥政法职能和法治保障作用，积极为群众排忧解难，努力为企业发展纾难解困的有效举措。机关第一党支部以此次活动为契机，将党员学习、党建工作、为民办实事有机结合，推进实践活动走深走实，有特色，有意义，既体现了党员的为民宗旨，也彰显了政法机关坚持以人民为中心的发展思想；通过这次活动的开展，以党建为引领带动党员为群众办实事，提升了群众满意度；为机关的主题党日活动，创造了经验，提供了范本。

　　3.支部书记感言

　　结合“四联四访，我为群众办实事”的活动主题，我们开展的系列主题党日活动，形式更加新颖，更接地气，效果也更加明显。一是党员有收获。组织开展深入群众的活动越多，党员与联系户的交流联系也越来越多，党员主动深入参与活动的积极性明显提高，有些党员与联系户还平时自发主动去联系户家中，及时了解群众困难，主动为群众解决生活上的实际问题。党员通过走到群众身边，切实为群众解决一些实际问题，很有收获。二是主题党日活动有活力。通过联系社区、联系群众，我们的主题党日活动阵地拓展到基层、深入到群众，活动形式更灵活，针对性更强，实践更深入，效果也更好。三是群众有获得感。为民办实事重在坚持到底，我们通过主题党日系列活动带动党员坚持为民办实事，以办实事的实际成效，让群众切实感受到党员服务人民的实实在在的成果，赢得人民群众的点赞和认可。