学习心得 | 梁敏：关于民主生活会的思考

　　民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。

　　今年是实施“十四五”规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。中国共产党从1921年7月“一大”建立，从一个13个“一大”代表，全国50多名党员的党，到如今拥有9191.4万党员，460多万个基层党组织的世界第一大执政党，从中国政治舞台的边缘走向东方政治舞台的中心。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，历经百年风雨，依然风华正茂。

　　一、为什么要开民主生活会?

　　1941年，为纠正党内在政治上、组织上和思想上存在的个人英雄主义、无组织状态等错误倾向，中央政治局通过了《中共中央关于增强党性的决定》，提出领导干部必须参加党的组织生活，听取党员群众的批评等系列纠正错误、增强党性的办法。

　　1942年，为清除党内存在的各种错误思想，毛泽东提出了“惩前毖后”“治病救人”的方针，坚持用整风方法解决党内问题。延安整风通过倡导和践行批评和自我批评的方式，使党内民主得到了极大发挥。延安整风为我们党建立民主生活会制度提供了鲜活实例。

　　1956年，党的八大通过的党章强调：“党必须采取有效的方法发扬党内民主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系”。

　　1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》规定：“各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评”。民主生活会制度第一次在党内法规中被确定下来。

　　1992年10月，党的十四大修订通过的党章首次规定党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会。民主生活会制度被正式写入党章。

　　毛泽东同志在1945年中共七大会议上指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评和自我批评，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。我们要把我们党的一切力量在民主集中制的组织和纪律的原则之下，坚强地团结起来。我坚决相信，我们是能够完成我们的伟大政治任务的，一个新民主主义的中国不久就要诞生了，让我们迎接这个伟大的日子”。

　　坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做到忠诚干净担当，对永葆党的生机和活力，具有重要作用。

　　二、怎样开好民主生活会?

　　开好一次高质量的民主生活会要做好会前、会中、会后三方面工作。习近平总书记在2020年12月召开的中共中央政治局民主生活会强调：“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确的政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。要找准坐标、选准方位、瞄准靶心，善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动”。习近平总书记给全党开好民主生活会作出了榜样。

　　会前，坚持个人自学与集中学习相结合，通过中心组学习等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，系统研读规定篇目。要广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面意见。班子成员互相开展谈心谈话，深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好民主生活会打下坚实基础。

　　会中，以刀刃向内的自我革命精神，查摆问题和不足，深刻剖析原因并提出整改措施，达到直面矛盾、红脸出汗、振奋精神、凝心聚力的预期效果。充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使会议既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。

　　会后，民主生活会不是终点站，而是加油站。会议的最终效果，要体现在对查摆问题的整改上，更要体现在思想的生化、作风的改进、党性的提升上。通过民主生活会深刻查摆问题并抓好整改落实，通报上一年度民主生活会整改措施落实情况，更要抓好本年度民主生活会的问题整改，持续用力推动新老问题一起改、改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既“治己病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。

　　三、民主生活会要达到什么效果?

　　促进班子团结。批评与自我批评是我党三大优良作风之一，领导干部通过交心，沟通思想，开展诚恳、实事求是、与人为善的批评与自我批评，建设民主、和谐、具有解决自身问题能力、充满生机活力的领导集体，打造团结-批评-团结的良性循环。

　　提高科学决策水平。领导干部在党的民主生活会上，交交心，通过发扬民主，充分调动大家的积极性，集中集体智慧，推进决策的民主化、科学化，防止和减少决策失误，进一步提高各级党委的领导水平和执政能力。

　　强化民主监督。通过民主生活会对领导干部进行更有效的监督，预防和反对腐败，增强党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，建设廉洁政治。加强对领导干部的民主监督，对保持党的先进性、纯洁性，保持与人民群众的密切联系有深远意义和重要现实意义。

　　要以民主生活会为契机，持续锻造政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏，推动领导班子和成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　我们要以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为根本指引，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，当好实施“三高四新”战略领头雁，奋力建设现代化新湖南示范区，加快实施打造国家中心城市和美丽舒适宜居现代化大都市，为实现“两个一百年”目标而努力奋斗。

　　（作者：长沙市直机关工委 梁敏）