理论研究 | 吕兵：以高质量职业教育赋能年轻人友好省份建设

　　2025年底，湖南出台《关于建设年轻人友好省份的实施意见》，明确把建设年轻人友好省份作为“十五五”时期经济社会发展重点，聚焦年轻人普遍关心的就业创业、居住环境、社会融入等问题，实施就业友好、创业友好、生活友好、成长友好行动。2026年湖南省政府工作报告进一步提出“全面建设年轻人友好省份”，同时部署持续实施高职“双高计划”、开展“技兴三湘”职业技能培训。把这些工作放在一起审视，可以看到一个十分清晰的政策指向，就是要建设年轻人友好省份，不能只在生活环境上增加“温度”，还要在成长发展上增强“支撑”，而高质量职业教育正是连接青年成长、产业发展和城市未来的重要纽带。

　　年轻人选择一座城市，归根到底是在选择发展的机会。安居、消费、文化、社交可以增强城市吸引力，但是否能学到有用的技能，找到一份适合自己的工作，清晰看到上升空间，往往更能决定年轻人最终是留下还是离开。在产业结构加快调整、新技术新业态不断涌现的背景下，就业市场对劳动者能力的要求正在发生深刻变化。过去依靠一张文凭进入一个岗位、长期从事相对固定工作的就业模式正在改变，数字技术、智能制造、人工智能、低空经济、现代服务业等领域持续产生新的职业形态，对复合型、技能型、实践型人才的需求更加旺盛，年轻人更需要获得能够适应产业变化、支撑长期发展的职业能力。

　　职业教育一头连着教育和青年成长，一头连着产业和就业市场，其优势就在于更加贴近生产实践、产业变化和岗位需求。湖南制造业基础雄厚，工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等优势产业不断巩固，数字产业、低空经济、新能源、生物医药等新赛道加快布局，对高素质技术技能人才的需求持续增长。近年来，湖南持续推进“楚怡”行动和高水平高职学校、专业群建设，深化市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，推动职业院校专业布局加快对接“4×4”现代化产业体系。随着校企协同育人和高技能人才培养不断深化，职业教育正日益成为连接青年成长、产业发展和高质量就业的重要支撑。

　　但也要看到，从“专业对接产业”到“人才真正适应岗位”，中间还有不少环节需要打通。一是产业技术和岗位需求更新不断加快，而专业建设、课程更新、教材改革和师资培养需要一定周期，如果学校对产业需求感知不够敏锐，就容易出现“专业名称对上了产业，课程内容却没有跟上技术”的情况。二是部分校企合作有了基地、有了协议、有了挂牌，但学生真正进入生产一线解决真实问题的机会还不够充分。三是部分学生拿到了毕业证，却对行业标准、生产流程、岗位规范和企业文化缺乏直观认识，从校园走进企业之后仍需要较长时间适应，这种落差直接影响就业信心和职业稳定性。

　　因此，高质量职业教育赋能年轻人友好省份建设，首先要以产业需求牵引专业调整。专业设置不能简单跟着“热门专业”走，而应建立更加灵敏的产业需求监测和专业动态调整机制。围绕湖南先进制造、数字经济、低空经济、文化旅游、现代农业、健康养老等领域，及时把产业链上的新岗位、新技术、新标准转化为人才培养内容。对长期供给过剩、就业质量不高的专业，应适度压减招生规模；对产业急需、人才缺口较大的专业，要加强资源配置。更重要的是，不仅调整“专业名称”，还要同步调整课程、教材、实训设备和师资结构，使职业教育真正跟着产业升级而升级、围绕岗位变化而变化。

　　以产教融合提升育人质效。应支持龙头企业、产业园区和职业院校共同建设产业学院、实训基地和技术技能创新平台，把企业真实生产项目、技术难题、服务场景转化为教学项目，让学生面对的不是模拟任务，而是真实设备、流程、客户和问题。可以进一步推广现代学徒制、现场工程师培养、订单培养等模式，让学生学习场所从课堂延伸到车间、园区、工作室和项目现场。年轻人在校期间就熟悉产业、接触岗位、参与项目，毕业后才能更顺畅地从“校园人”转变为“职场人”。

　　以技能提升拓宽成长通道。2026年湖南启动“技兴三湘 一人一技”职业培训计划，提出当年开展职业技能培训100万人次，“十五五”期间累计开展各类职业培训500万人次，并明确职业技能评价和就业转化目标。这意味着技能培养正在从学校教育进一步向青年全生命周期延伸。职业院校应主动融入这一体系，推动学历教育、职业培训和技能评价更加顺畅衔接，让在校学生可以学技能、就业青年可以补技能、转岗青年可以换技能、创业青年可以拓技能。尤其要推进课程标准与职业技能标准贯通，让学生在完成专业学习的同时获得能够被企业认可的职业能力证明。

　　以创新创业激发青年活力。湖南近年来大力支持大学生创业，实施大学生创业“七个一”政策，建设创业孵化平台，设立创业投资基金，鼓励年轻人带着创意和项目来到湖南。职业院校学生长期接受实践训练，与市场、产品、技术联系紧密，在小微创业、技术服务、数字应用、文化创意、现代农业等领域具有较好的实践基础。应把创业教育更多嵌入专业教育和实践教学，让学生不是为了参加比赛而“做项目”，而是在解决真实需求中发现创业机会。可以依托产业园区、大学生创业孵化基地和职业院校实训基地，为学生开放更多低成本试错场景，让一间工作室、一项技能、一个创意，也有机会孵化成一个创业项目。

　　以校地协同促进青年融入。过去，一所学校完成教育任务，往往以学生毕业离校为标志；今天，职业教育还应主动向城市延伸。学校可以把就业服务、创业指导、技能培训、青年社区、文化活动与城市公共服务连接起来，让学生在毕业前就了解城市、进入产业、认识社区。地方政府、产业园区和职业院校也可以共同建设青年就业创业服务站、青年驿站和技能服务平台，把“毕业季服务”变为“全年服务”，把“找工作”变为“成长陪伴”。湖南《关于建设年轻人友好省份的实施意见》提出，每年为年轻人群体开发归集约20万个就业岗位，支持定向或“订单式”人才培养，并提出到2029年推动省内高校毕业生留湘就业率达到60%以上。要实现这样的目标，不仅需要岗位数量，更需要人才培养与岗位需求之间建立更加稳定的连接。

　　当职业教育真正嵌入城市发展，青年与湖南的“双向奔赴”，就有了更坚实的支撑。以高质量职业教育赋能年轻人友好省份建设，既是回答青年就业成长之问，也是回答湖南产业发展和未来竞争之问。让更多年轻人凭一技之长立足湖南、逐梦湖南、建功湖南，湖湘大地就会在一代又一代青年人的奋斗中不断焕发新的生机与活力。

　　（作者：吕兵，长沙商贸旅游职业技术学院教师）