长沙打造人工智能全域融合标杆城市研究

　　近年来，长沙市政府将人工智能发展作为培育新质生产力、建设全球研发中心城市的关键抓手，以真招实策、资金保障、人才培育聚焦政策落地，破解发展瓶颈，推动AI产业高质量发展，用实干书写打造人工智能全域融合标杆城市的传奇。

　　2025年12月，长沙市人民政府正式印发《长沙市“人工智能+”行动方案》，立下清晰的“三步走”目标：2027年，AI产业规模突破1000亿元，智能算力达3EFlops，新一代智能终端、智能体等应用普及率超75%;2030年，产业规模达1500亿元，突破高端芯片、基础软件等核心技术;2035年，建成具有全球竞争力和影响力的人工智能全域融合标杆城市。

　　为确保目标落地，长沙市政府精准布局、靶向发力，拿出真金白银为AI产业保驾护航。市级层面明确出台奖励政策，对国家AI揭榜挂帅优胜单位最高奖励200万元，对数据标注产业集聚区、公共服务平台最高奖励100万元;整合现有基金资源，设立百亿规模的市级人工智能产业政府投资基金群，带动社会资本重点投向早中期、硬科技领域，同时鼓励银行、保险等金融机构研发中小企业专属金融产品，彻底解决企业“投入不足、用不起AI”的困境。

　　园区作为AI产业发展的主战场，长沙市政府统筹协调，推动各园区形成协同发力格局。长沙经开区专项发力“人工智能+机器人”，望城经开区统筹1亿元专项资金，推动3000家企业数字化转型，湘江新区、马栏山视频文创园等重点园区聚焦特色赛道，打造AI应用示范高地，彻底破解了“政策落地难、产业布局散”的老大难问题，为AI产业集聚发展提供了坚实载体。

　　人才是AI发展的核心动能，长沙市政府延续“筑巢引凤、宠才留才”的优良传统，持续升级人才政策，用“人和”破解“地利不足”的短板。依托人才政策“升级版45条”，长沙精准锁定算法、大模型、具身智能等高端AI人才，租房补贴、生活补贴直达个人账户，落地即享全周期服务;联动国防科技大学、中南大学、湖南大学等高校，共建产教融合实训基地，培育不同层次的融合型人才;深入实施“双肩包”行动，招引青年人才来长创新创业，通过招商引资扩大产业规模，新增海量就业岗位，全方位确保人才“进得来、留得住、发展好”。一系列务实举措，换来了长沙AI发展的亮眼成效。截至2026年4月，长沙AI产业规模突破800亿元，聚集AI企业300余家，华为、百度、中兴通讯等头部企业纷纷抢滩布局，设立研发中心或创新中心，湖南具身智能创新中心揭牌运营，形成强大产业合力。全市人工智能相关企业规模超过2500家，拥有国家级专精特新“小巨人”企业25家，“4+4科创工程”累计集聚科研人才4100余人，取得重大科研成果100余项。

　　AI产业的快速发展，更推动应用场景全面落地，赋能产业升级与城市发展。智慧交通、智慧政务、智慧医疗、智慧文旅等场景遍地开花，95万家企业通过“智赋万企”行动上云上平台，全省21个垂类大模型在长沙相关领域落地部署，AI正从“后台支撑”走向“前台服务”，为城市发展注入新动能。

　　曾经，长沙在发展高端产业上面临没有先发技术加持、没有区位优势等诸多制约;如今，凭借长沙市政府的精准发力与实干担当，彻底打破“内陆城市难搞高端产业”的偏见，在AI赛道实现逆风翻盘。

　　展望未来，随着各项AI政策持续落地，长沙AI产业规模将向1500亿元迈进，核心技术持续突破，逐步摆脱对外依赖，长沙“政企同心、精准施策”的发展模式，将成为中部乃至全国内陆城市AI发展的可复制范本。

　　(长沙市哲学社会科学规划课题研究员 长沙职业技术学院人工智能专业带头人 陈志高)