理论研究丨吴传毅：以“强省会”带动文化产业发展

　　原标题：以“强省会”带动文化产业发展(实施强省会战略 推进高质量发展·大家谈)

　　《中共湖南省委 湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)明确要求，加快马栏山视频文创产业园建设，推动天心文化(广告)产业园、后湖国际设计艺术产业园、浏阳河文化产业园等特色文化产业集群发展，积极申报世界非物质文化遗产，打造世界“媒体艺术之都”。

　　一、充分认识文化产业的重要意义

　　文化既具有产业属性，又具有意识形态的功能，因而越来越受到重视。当前世界各国之间的竞争不仅仅是经济竞争、科技竞争、军事竞争，还有文化之间的竞争，甚至文化之间的竞争更为激烈。源于此，当今世界的发达国家大多注重文化产业发展。

　　文化兴国运兴，文化强民族强。发展文化产业具有多方面的意义。首先，文化产业是现代经济的重要组成部分。现代产业体系除了包括传统的农业、工业等物质产业外，还包括文化产业。现代人在物质生活丰盈以后对精神生活提出了更高要求，所以，我们的消费不单纯是消费物质产品，还在很大程度上消费精神产品，甚至精神产品消费的占比越来越重。文化产业收益是多方面的收益。一部好看的电影产品、一首好听的歌曲、一部好读的图书除了本身的收益之外，通常还会产生很多衍生产品，这些衍生产品就可能产生很大商机，从而拉动经济增长。

　　其次，发展文化产业有助于科教发展战略目标的实现。通常科教发展战略目标的实现需要注入文化灵魂。没有文化灵魂的植入，科教发展战略目标就难以走心入脑。以知识产权为依托，以有利于文化与经济有机结合为特征的文化产业成了科教发展战略目标实现的“助产士”。

　　再次，发展文化产业是转变发展方式和调整产业结构的重要举措。推动经济高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，需要转变发展方式和调整产业结构，需要大力发展第三产业。现代文化产业既属于现代服务业，又属于现代科技产业。现代文化产业是智能化、知识化的高附加值产业，其产品价值以几十倍、几百倍的速度增值。大力发展现代文化产业可以快速提升第三产业在GDP中所占的比重，而且可以优化第三产业的内部结构。

　　最后，发展文化产业是提高综合竞争力的必由之路。综合竞争力包括硬实力和软实力两个方面。经济实力、军事实力属于硬实力，文化实力则属于软实力。硬实力与软实力叠加在一起才能构成综合竞争力。所以，提高综合竞争力的路径很多，其中之一是发展文化产业。在全球化竞争的时代，领先竞争对手的有效路径就是不断创新，而现代文化产业是文化与科技的融合，它较好地体现了创新要求。

　　二、长沙文化产业已具备较强基础

　　马栏山视频文创产业园、天心文化(广告)产业园、后湖国际设计艺术产业园、浏阳河文化产业园等具备较强的文化产业基础。四大主要文化产业园所处长沙的地理位置不同，但各具特色，交相辉映。

　　马栏山视频文创产业园坐落在开福区，它以数字视频创意为龙头，以数字视频金融服务、版权服务、软件研发为支撑，配套衍生数字视频设计服务、生活服务、视频电商、视频主题教育培训等产业链集群，致力打造数字视频创意企业生态孵化器、数字视频内容生产大本营、视频版权交易市场、视频版权衍生产业集聚区。天心文化产业园坐落在天心区，着力打造演艺娱乐、影视传媒、文化旅游、文化会展、出版发行、创意设计六大产业，是国家级文化产业试验园，还是中南地区湘、鄂、皖、黔、赣五省唯一的国家级文化产业园。后湖国际设计艺术产业园坐落在岳麓区，采取“名家 名室 名企”模式，借力岳麓山大学科技城打造创意设计、艺术、科创梦想等特色小镇，拥有教育培训、艺术设计、文化创意、艺术创作等四大类企业，“它对创作，对艺术家的成长，对孵化、抚育新一代的文化发展非常有益”。浏阳河文化产业园坐落浏阳市，以文化要素与旅游资源的互通转化价值为依据，提炼出“浏阳河”与“浏阳花炮”两大文旅品牌，并以此为基础建立了向全球输出的文旅产业体系。浏阳河文化产业园将鞭炮烟花、浏阳蒸菜、高坪夏布、永和菊花石等20多项文化资源培育成近千款特色文旅产品，这些文化产业园在全国乃至全球都具有一定影响。

　　以这些文化产业园为代表的长沙文化产业，打造世界“媒体艺术之都”，实现文化产业与科技创新的融合，实现文化产业的升级，推动文化大发展大繁荣。

　　三、省市两级党委政府正积极勇为

　　从全国范围看，许多省份纷纷提出了文化强省战略，出台了文化产业发展规划纲要。当今我国文化产业正在快速发展，文化产业经济总量不断扩大，在国民经济中所占比例逐年提高，已成为部分省份的支柱产业。经过多年发展，我国文化产业发展呈现新的特点。一是区域发展特征凸显。北京、上海为资本汇集型，推动文化产业快速发展;河南为制度创新型，以改革为动力举办试验区;广西为市场拉动型，以文化旅游为突破口，推动文化辐射;广东为文化与科技融合型，其文化产业规模稳居全国第一，以现代文化产品出口为导向。二是新型业态生机勃勃。网络文学平台、网络电视、手机电视等新业态不断涌现。三是产权交易发展迅速。从产品向产权发展，从生产向服务过渡，是文化产业发展的国际趋势。上海、深圳文化产权交易所挂牌落地。四是跨界融合日渐增多。文化企业与其他企业的融合突破了企业各自所属行业、地区限制，拓宽了文化产业空间。

　　原本属于长沙的文化资源如果不充分挖掘利用，就很可能被外地文化产业融合掉。基于文化产业竞争的紧迫性，湖南省委省政府、长沙市委市政府保持了清醒认识。长沙是国家历史文化名城，有深厚的文化沉淀，经过多年的发展，文化产业具备较强的基础，因而必须以时不我待、只争朝夕的精神大力发展文化产业，并以此带动幅射整个湖南文化产业的发展。

　　社会主义市场经济是“两条腿”走路，既靠市场，又靠政府。所以，党委政府完全可以而且应当发挥其主观能动作用。事实上，此次出台的《意见》，彰显发展文化产业的清醒认识。《意见》明确规定了党委政府要对实施“强省会”战略在多方面给予支持，包括平台政策的支持、金融政策的支持、人才政策的支持、税收政策的支持、用地政策的支持、保障措施的支持等。现在要做的工作就是不折不扣地抓好政策的落实，真真实实地让《意见》生根开花结果，以“强省会”带动文化产业发展。

　　(作者系中共湖南省委党校副校长)