在法治下深化改革 在改革中完善法治——五论学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　长理轩

　　法者，治之端也。党的二十届三中全会指出，法治是中国式现代化的重要保障。进一步全面深化改革，必须坚持的一条宝贵经验就是全面依法治国。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，我们必须坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。

　　改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。从表面上看，改革意味着“破”和“变”，法治意味着“立”和“定”，二者似乎是有矛盾的，但从本质上讲，改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一。历史上的各种变法、新政，都是同立法、定制紧密联系在一起的。改革开放40多年的实践表明，法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。正是改革开放始终与法治建设同行，才使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力，法治保障服务改革发展成效更加显著。长沙在习近平法治思想指引下，坚持把法治元素融入政府工作各领域全过程，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展。加快建设无证明城市，率先推动了刷脸办、免证办、减证办、线上证明开具等系列改革举措落地见效;先后制定出台《长沙市行政权力下放、承接和运行管理办法》《长沙市政务服务事项动态管理办法》《长沙市12345政务热线运行管理办法》等一系列规范性文件，为全市深化简政放权、优化政务服务、提升行政效能提供了制度保障……重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度、立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰，长沙获评全国法治政府建设示范市就是最好的回答。

　　改革每向前推进一步，法治就要跟进一步。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。立法要主动适应改革需要，以法治凝聚改革共识，把制度优势转化为治理效能。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。解决法治领域突出问题，根本途径在于改革。司法资源如何科学合理配置?冤错案件怎样防范?“案多人少”矛盾如何化解?……习近平总书记为改革指明方向：“坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。”在改革中完善法治，改的是体制机制，破的是利益藩篱，顺应的是民心所向，带来的是更加完善的中国特色社会主义法律体系。

　　改革，大潮奔涌;法治，固本强基。改革开放已走过千山万水，未来仍需跋山涉水。而啃下硬骨头、涉过深水区，需要法治提供坚强保障。新征程上，我们要继续坚持改革和法治相统一，在法治下深化改革，在改革中完善法治，扎实推进全面依法治国这场广泛而深刻的革命，确保进一步全面深化改革行稳致远。