理论研究 | 姚建明：聚焦数字化转型和创新引领 持续推进新质生产力发展全国赋能工程

　　习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”当前，在我国经济社会转型的重要历史时期，各地区、各行业主体都在积极学习、研究和探索如何通过数字化转型和创新引领发展新质生产力、推动高质量发展。

　　2024年6月13日，中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任、中国人民大学国企改革与发展研究中心主任、数字经济产业创新研究院院长姚建明教授为长沙市各级政府部门几百名干部围绕数字化转型与创新引领新质生产力发展进行主题宣讲，内容围绕数字化转型背景下的城市治理与创新、数字政府建设、产业转型与新质生产力发展等重要主题展开。姚建明教授从国家战略、产业发展、企业转型以及数字政府建设等相结合的视角，为大家系统梳理了如何深入理解数字经济和数字化转型，如何深入理解发展新质生产力的重大意义，如何在国家战略引领下做好数字化转型、数字政府建设、城市治理和产业转型发展，如何做好创新引领推进新质生产力发展等一系列重要问题。

　　在如何深入理解数字经济和数字化转型问题上，姚建明教授首先对当前我国数字经济发展和各行业领域数字化转型的现状、存在的问题进行了综合阐述，得出了三个非常重要的结论：首先，数字化时代是人类历史上的第五大变革时代(即第四次工业革命)，在这一新的时代下进行的数字化转型，应该不同于原来的农业、工业、电气、信息各时代所做的事情。其最大的差异就在于数字化时代所做的转型，其核心在于要对所有的社会资源进行“赋能”，而不是简单地进行资源的“替代”。同时，数字化转型必须全局统筹来做，这样才能更好地实现“赋能”。其次，当前我们的数字经济发展、数字化转型虽然取得了一定的成就，但总体而言还处于起步和成长阶段，各行各业各领域(如农业、工业、服务业、民生、政务、教育、交通、文旅、医养等等)仍然缺乏较为完善的创新方案，这也正是前些时国家数据局关于向社会公开征求《深化智慧城市发展、推进城市全域数字化转型的指导意见》的由来。但这恰恰也是各主体进行开拓创新、培育新动能的重要历史机遇。再有，之所以包括企业、政府等在内的较多主体对数字化转型感到迷茫，其根源往往在于没有确定出明确的转型目标，也就是在没有弄清楚转型到底要“干什么”和“怎么干”的前提下便去落地了转型方案，结果容易导致投入和产出的严重不成正比，对未来的转型之路感到更加迷茫和困惑。

　　在此基础上，姚建明教授阐述了国家提出数字经济发展战略的重要意义以及发展数字经济、发展新质生产力和高质量发展之间的重要关系，并结合实例深入、系统地给大家剖析了数字经济为什么是国家经济社会发展的“新引擎”，如何把握发展新质生产力的重大历史意义，如何在实践中更好地发展新质生产力等重要的理论和实践指导性问题。

　　姚建明教授特别强调了在国家战略引领和新时代的新机遇下，各行各业各主体如何通过创新引领做好数字化转型进而发展新质生产力的问题，指出各主体要在发展中始终把握“顶天”和“立地”的格局定位。“顶天”就是要将自身的转型发展和地区乃至国家的经济社会高质量发展紧密结合起来，不能只关注于自身的局部转型这一隅之地。在新时代的转型发展中要开拓格局和视野，要敢于创新、勇于攀登，不论在企业、政府等的数字化转型还是数字政府建设、城市治理和产业转型发展方面，都要全面、系统、长远地思考国家经济社会的高质量发展问题。而在“立地”方面，特别强调了要在创新引领和新技术特别是数字技术赋能的角度，如何更好地结合具体行业领域的实际，深挖存在的现实问题和痛点(包括潜在问题和痛点)，并通过不断创新来解决痛点、创造价值。同时，姚建明教授从理论联系实际、从科学技术分析与管理逻辑阐述相协同的角度，给大家明确指出了各行业领域未来发展的机遇点和发力点所在，这对于更好地通过创新引领和数字技术赋能实现新质生产力发展中劳动者、劳动资料和劳动对象的跃升，推进全要素生产率的提升具有重要的指导意义。这些重要结论不论是在企业、政府等的数字化转型还是新时代城市治理和数字政府建设以及产业转型发展等方面都具有重要的指导和参考价值。

　　姚建明教授始终启发大家创新思考，着力引导和鼓励学员在未来的工作中深挖问题、深入研究，通过不断探索技术和模式创新来培育新动能。同时，作为政府部门干部，要积极探索如何更好地引导各类主体将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，要从顶天、立地相结合的角度，实现改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，合理布局未来产业，从而更好地推进长沙现代化产业体系建设。通过本次赋能学习，几百名学员对未来在工作中如何更好地把握新趋势、挖掘新机遇，做好数字化转型和创新引领推进新质生产力发展等议题有了明确的方向和思路，这对大家今后在自己的岗位上做好创新工作，推动长沙高质量发展具有重要意义和价值。

　　当前，创新引领数字化转型和新质生产力发展是各地区必须重点关注的头等大事。为更好地赋能全国各地区、各主体通过创新引领和数字化转型发展新质生产力、推动高质量发展，中国人民大学中国企业创新发展研究中心、中国人民大学国企改革与发展研究中心联合政、产、学、研、媒等各界资源持续推进“数字化转型和创新引领新质生产力发展全国赋能工程”。该赋能工程通过走进各地区和各行业主体进行主题宣讲培训、考察交流，挖掘其在数字化转型和新质生产力发展过程中的难点、痛点问题，通过灵活多样的赋能模式和形式在解困咨询、创新服务、技术支撑、资源赋能等方面助力各主体的数字化转型和新质生产力发展。例如，近年来通过对国央企、民企、政府、城市、园区、乡村等若干主体在数字化转型规划咨询中的赋能，为相关主体在洞察和评估数字化现状、明确转型总体战略、设计蓝图架构、搭建落地方案、规划实施路径、搭建数字化治理体系、挖掘数据资产价值、培养数字化人才等等方面发挥了重要的智库咨询作用，进而为更好地服务和推动数字化转型和新质生产力发展、推动我国经济社会的全面高质量发展贡献力量。

　　作者：姚建明教授，中国人民大学商学院教授、博士生导师、中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任、数字经济产业创新研究院院长、中国战略性新兴产业研究院副院长。