理论研究 | 尹卫东：数字赋能让监督更精准高效

　　党的二十大报告强调，加快建设数字中国。没有信息化就没有现代化，在信息化迅速发展以及数字化改革的背景下，数字化开始深刻影响社会生活、经济发展、国家治理的各个领域。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，大数据分析研判为精准防控疫情提供强有力的技术支持。

　　在反腐倡廉的道路上，不仅要有“零容忍”的态度，更需要“明察秋毫”的手段。将互联网技术、人工智能技术、大数据思维等信息化手段运用到纪检监察全流程、各环节工作中，用科技的力量提升监督实效，努力实现主动监督、精准监督、全覆盖监督，以高质量监督推动新时代纪检监察工作高质量发展，已是大势所趋。

　　何谓势?孙子兵法曰：“激水之疾，至于漂石者，势也。”谋势者，善于辨势、预势、造势、趋势、乘势、借势、趁势、蓄势、用势，力之所至，势如破竹。要顺势而为、乘势而上、聚势而强，充分运用互联网、大数据，为监督插上“科技翅膀”，让监督更精准高效。

　　因势而谋，因势而动，因势利导，因势而为。把大势、明大局，才能找准定位、赢得主动。一是精准发现问题的需要。近年来，围绕解决群众身边的腐败和作风问题查出不少案件，暴露出吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、贪占挪用等侵害群众利益的问题，这些问题点多面广且反复发生，和监督没有跟上、监管没有到位有很大关系。要想有效地发现、查处、解决问题，就必须运用现代化技术手段。二是查询反馈信息的需要。在对线索调查工作中，对通信、资产等基础信息的查询主要依靠人力奔波，耗时耗力，查询效率很低，质量不高，大数据可以助力信息查询与信息反馈。三是实现成果共享的需要。要注重复制推广，一地“点”突破实现全域“面”共享，充分发挥大数据赋能监督的乘数效应。

　　乘势而上，顺应大势，洞察趋势，把握态势。孟子说，虽有智慧，不若乘势。理念是行动的先导，数字赋能纪检监督的核心在人，人的关键在思维。一是在意识上善于运用大数据手段发现问题、研究问题、解决问题，养成让数据说话、听数据说话的习惯。借势移动互联网的迅猛发展，很多地方拓展微博、微信、手机客户端在线举报功能，并搭建起群众可查询、可评价、可举报、可追踪的监督系统，让百姓身边的公权力运行和监督全程“在线”，从源头上防治基层腐败问题。二是在思维上精准把握大数据赋能的内涵和要求，深挖数据背后的规律性问题、普遍存在的问题，善于采集问题背后的数据，挖掘数据背后的答案。变以往被动的、碎片化的、浅层次的传统监督模式为主动的、系统化的、深层次的大数据监督模式。三是在工作上要把握大数据运用的重大潜力和机遇，提高用大数据解决纪检监察工作的能力，让数据多跑路，让干部少跑腿，让大数据成为纪检工作的新引擎、新平台。

　　聚势而强，蓄势造势，形成气势，构筑优势。数字化改革既是“蓝海”，又是“无人区”，虽前景广阔但没有经验可供借鉴。要做好数字化手段与纪检监察工作深度融合。一是加强数据资源的共建共享。大数据监督，采集数据是基础、是关键。要注重加强政府内部、上下级部门之间的数据共享，逐步以智能化查询方式进行通信、公安、房产、工商、社保、医保、党建等信息的查询，整合原来分割“沉睡”分散的数据信息资源，打通数据壁垒，连通“信息孤岛”，推动监督工作与大数据信息深度融合。二是建立基层公权力大数据监督平台。从基层小微权力运行全程在线审批、实时公开、预警处置、决策辅助、群众诉求办理、政治生态评价等应用场景入手，深入推动基层公权力监督数字化升级。特别是围绕高频监督事项、问题多发领域、群众反映强烈的“急难愁盼”问题，实现对行权过程的精准分析监督覆盖，让大数据监督有效融入区域治理、行业治理、基层治理。三是提升纪检干部运用大数据手段监督执纪能力。要选聘一批计算机应用、信息工程等专业的优秀人才充实大数据专班团队，不断强化数据建模的应用与更新。纪检监察干部要积极参与到大数据应用中，掌握获取数据、分析数据、运用数据的本领，提高大数据运用的宽度、精度和安全保密度。

　　(作者系隆平高科技园党工委委员、纪工委书记 尹卫东)