理论研究 |尹卫东：找准廉洁文化与企业文化相融合的切入口

　　廉洁文化和企业文化对一个企业而言，犹如鹏之双翼、车之两轮。企业文化是火车头，引领企业灵魂，廉洁文化是催化剂，推动企业发展。搞好企业文化建设，离不开廉洁文化的参与，廉洁文化建设必须以企业文化为依托具体呈现。近年来，隆平高科技园积极探索将廉洁文化融合、渗透到企业经营管理之中，致力培育以守法合规为核心理念的企业文化，激发“廉动力”，注入“廉因子”，推动廉洁文化与企业文化互嵌共融，使廉洁成为企业的一种行为习惯和文化自觉。

　　一、分类启动，着力增强廉政文化的感染力

　　1.在内容上突出特色。廉洁文化和企业文化只有入眼、入耳、入脑、入心，内化为员工的行动指南，才能发挥其应有作用。企业性质不同，人员结构不同，廉洁文化建设的方式也相同。因此，廉洁文化建设要突出单位特色，不能搞大水漫灌、千人一面，否则就会显得空泛和无着落。要贴近企业实际，把职业道德、行为规范等作为廉洁文化建设的重要主题，使廉洁文化建设与企业文化建设、干部员工思想建设有机统一起来，教育干部员工廉洁从业、诚信守法、爱岗敬业、艰苦奋斗，维护企业的良好信誉，树立企业的良好形象，促进企业的更快发展。省茶业集团建设了茶叶博物馆，联合怡清源茶业、金井茶叶等茶产业企业以茶为媒，打造“茶·廉”清廉教育品牌。隆平高科实现稻文化与廉洁文化相融合。佳和农牧将廉洁文化融入公司党建团建。英氏控股结合筹备上市响亮提出“清廉让企业发展更健康”，将“诚信廉洁、守法经营”理念有效融入企业文化、制度和经营管理，建立健全现代企业治理结构和内控机构，让“一手抓勤政、一手抓廉政”成为集团高层共识。

　　2.在载体建设上突出特色。注重廉洁文化建设活动载体和形式的不断创新，继承传统、喜闻乐见、贴近员工，努力提高员工参与度、认知度和美誉度，通过文化、艺术的享受，起到教育引导作用。组织企业排查廉政风险点、打造廉政教育阵地，开展读书思廉、文艺颂廉、研讨话廉、典型倡廉、警示促廉，重点岗位人员签订承诺书，廉洁文化上桌面、上路面、上台面、上网面、上版面、上墙面、上梯面、上舞台等活动，营造浓郁的廉洁文化氛围，以体验式、沉浸式教育让员工耳濡目染，通过视觉上的冲击，潜移默化实现思想上的渗透，形成行动上的自觉。园区联合街道社区打造东沙古井廉洁文化，制作宣传折页，创作了廉政歌曲《为政当思水无沙》。英氏控股党支部打造百米廉洁文化长廊。大红陶瓷研发生产袁隆平“人就像一粒种子，要做一粒好种子”系列清廉文化产品。康通股份的内刊《康通人》，园区非公党务工作者联席会的《非公党建报》，均开设廉洁专栏。和捷实业逢年过节发出《致全体党员、员工的一封信》，把节点当考点，过节先过廉，适时教育提醒党员员工成为一项重要机制和工作常态。华智生物制作党员“廉洁承诺卡”，印发“廉洁台历”“廉洁挂历”，办公桌上设置廉洁提示牌。

　　3.在健全制度上突出特色。无规矩不成方圆。廉洁制度和管理制度都是企业经营管理不可或缺的制度。廉洁制度既不能与管理制度相矛盾，又不能影响、限制经营管理。其重点是要找准容易滋生腐败的重要环节、重要部位，建立一套约束力强、便于操作的制度，并成为员工的行为准则，使廉洁从业有标可对、有尺可量、有据可依、有令可行、有禁可止。要抓住党的领导与公司治理相结合这个关键，做深党建文章，强化制度建设，使党的领导与公司治理高度统一、有机融合，以完备的制度堵塞潜在的漏洞。省茶业集团落实“三重一大”决策制度，坚持该走的程序一定要走到，该参与的人必须参与，做细决策事项，把应由党组织前置研究的事项逐项细化，从运行机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现。广发隆平党委把组织收看先进、榜样人物录像和观看警示教育片作为党组织的一项工作制度。和捷实业逢会必谈廉洁，不仅对自己的员工要求严格，对合作方同样严格。通过实践，企业把廉洁从业的要求纳入规章制度之中，贯穿于生产经营管理的全过程，使廉洁行为规范养成既作为廉洁文化外化于行的重要内容，也成为廉洁文化融入经营管理的关键环节，使廉洁行为成为干部职工自觉的行为习惯。

　　二、多方联动，着力增强廉政文化的引领力

　　1.打造清廉种子文化。袁隆平说的“人就像一粒种子，要做一粒好种子”。这句家喻户晓的话既表达如何育人的内容，又表达科研的精神，这也是一句很接地气的廉洁金句。隆平片区内有岳麓山实验室、7个院士和一批创新能力突出的高校和科研院所，产业定位是长沙种业产业链的所在地，打造“种业硅谷”。早在2021年底，隆平片区各驻区单位纪检部门就已着手谋划筹建区域清廉共同体，通过“清廉种子计划”(建设清廉园区、清廉社区、清廉学校等)，纪检线融合发展形成“做一粒好种子”清风联盟。

　　2.扩大纪检朋友圈。廉洁文化建设内涵丰富，牵涉面广，要实现立体推进、均衡发展，需要多方联动，“齐抓共建”。要整合各种资源，搭建平台，调动各方面的积极性，使大家都参与进来，形成合力。进一步增强清风联盟各成员单位间合作的广度和深度，共商共建“清风廉盟”合作新思路、新方法、新形式，通过打造一个清风联盟基地、一个共商共建共享机制、一批清廉种子单元、一批清廉监督员队伍、一系列清廉文化党课、一条清廉旅游融合线路，扩大纪检朋友圈。并整合辖区资源，与气象党校合作打造清风联盟教育基地，教育基地重点运用电影、戏剧、音乐等文化元素，通过党性教育课程、直观图片展示、红色主旋律电影、文艺演出剧目、先进典型展示、反面典型案例警示等多种形式，将理想信念教育、清廉教育、法纪宣传教育、铸牢中华民族共同体意识等内容有机融合，打造具有沉浸式体验的清廉建设教育阵地。

　　3.建立八共工作机制。实现理念共筑、品牌共树、资源共享、制度共建、活动共联、服务共推、队伍共育、氛围共营的工作机制，不定期举办“清风联盟——聚焦群众身边的烦心事”系列活动，聚焦、解决群众群众身边的操心事、烦心事、揪心事，为建设岳麓山实验室，打造种业硅谷提供清廉保障，实现连盟、联盟、链盟，最终实现廉盟。截止目前已开展13期，每期都直面民意、直通民情、直解民题，深受群众的认可和好评。

　　三、融合驱动，着力增强廉洁文化的影响力

　　1.把廉洁文化建设与生产经营管理结合起来。结合企业不同时期的中心任务，及时调整廉政文化建设的重点，做到与生产经营管理相互渗透、相互融合、相互促进，实现优势转化。建立健全现代企业治理结构和内控机构，实施文化引导与制度规范并举，将“诚信廉洁、守法经营”理念融入企业制度、文化、管理、经营之中。从规范人、财、物的权力运行入手，着重在招投标、对外投资、资金运作、产品销售、物资采购等方面实施规范化、精细化管理，培养全体员工特别是党员领导干部严格按规章制度办事、诚信守法经营的自觉性，努力把廉洁思想变为廉洁规范，把廉洁规范变为廉洁行为。

　　2.把廉洁文化建设与构建惩防体系结合起来。坚持将廉洁文化理念融入企业惩防体系建设，用制度体系保证廉洁从业理念的落实，使企业惩防体系更加完善，作用更加突出。企业出台廉洁文化建设规章制度，做好企业廉洁文化建设规划，明确创建的总体目标、指导思想、工作要求和具体任务，建立适应新形势下反腐倡廉的规章制度，实行制度监督，从源头上防治贪腐。坚持把纪律和规矩“挺在前面”，对易出现廉洁风险问题的领域，持续加强基础管理，规范运作流程，增进管控力度。如重点项目建设、疫情防控、安全生产等。如康通股份，每位党员和员工都要签订个人年度《廉洁承诺书》，填写《廉政风险排查表》，通过廉洁承诺和风险排查，引导员工压紧压实责任，自觉接受监督。

　　3.把廉洁文化建设与企业文化建设结合起来。在助力新经济发展的同时，把廉洁文化建设植入企业文化建设底层，纳入企业文化建设整体规划中，积极发挥廉洁文化建设所具有的政治、文化双重优势，将廉洁文化蕴涵的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化之中，丰富企业文化的内涵。廉洁文化的介入和融合,无疑会给企业文化注入更多的生命和活力。隆平高科把袁隆平的“人就像一粒种子，要做一粒好种子”这句话纳入企业文化重要内容，逢会必讲。凯德技术每位关键岗位员工在入职时都要宣读廉洁承诺，扣好廉洁从业的“第一粒纽扣”。通过开展廉洁文化建设，使干部职工高度认同“一要干事、二要干净”“清清白白做人、干干净净做事”“人际关系要简单、经济关系要清白”等一系列廉洁理念，并成为共同遵守的行为准则。

　　四、全面带动，着力增强廉洁文化的渗透力

　　1.廉洁文化“进班子”。领导班子和领导人员是反腐倡廉教育的重点群体，是企业廉洁文化建设的组织者和践行者，其认识高度、重视程度、参与深度，关系到廉洁文化建设的成效。英氏控股把对廉洁文化的学习教育纳入公司学习整体规划，统一部署，统一检查落实。企业班子和高管不仅要率先垂范，自身做到廉洁自律、廉政勤政，而且要高度重视廉洁文化建设，亲自抓，重点抓，一级抓一级，层层抓落实。省茶业集团党委把廉政教育作为党委理论学习中心组集中学习和民主生活会的重要内容，坚持理论学习与研究企业重大问题相结合，班子成员轮流主讲廉课，每年签订廉洁自律承诺书及党风廉政建设责任状，并存入本人廉政档案。

　　2.廉洁文化“进岗位”。岗位是廉洁文化建设的关键领域。廉洁文化建设涉及企业全体员工，遍及方方面面，把廉洁文化建设与创建党员先锋岗、精神文明示范岗相结合，强化遵纪守法教育和职业道德教育。结合不同管理岗位，制定从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，有针对性地开展好经常性教育提高执行制度的自觉性。省茶业集团对每个招聘岗位明确“要具有较强的法制观念,遵纪守法,原则性强,廉洁奉公”。“工程时间再紧，廉洁规范绝不松懈”，是湖南铁塔公司一直坚持的工作准则，在保证项目建设质量和进度的同时，推动廉政文化落地。华智生物积极探索适合岗位实际的教育内容和形式，通过开展自我教育、警示教育、示范教育、环境教育等“四个教育”和“我的岗位我承诺”主题活动，凝聚廉洁从业、廉洁用权的思想自觉。

　　3.廉洁文化“进家庭”。家庭是预防和抵制腐败的一道重要关口，是廉洁文化建设的特殊阵地。党组织与公司高管配偶签订《家庭助廉责任书》《家庭助廉互通协议》《家庭助廉承诺书》，以书面承诺的形式督促和约束企业高管配偶承担起家庭助廉的责任。隆平高科定期召开“廉内助”座谈会，通过家庭助廉活动，在气氛上讲亲情，在方法上讲交心，在效果上讲实际，既营造“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围，又为企业与职工及其家庭成员搭起了面对面联系、沟通、了解和理解的桥梁。

      （作者系隆平高科技园党工委委员、纪工委书记 尹卫东）